今年以來,通過對習(xí)近平總書記各地視察活動重要講話精神的深入學(xué)習(xí)與思考,我們進一步認識到,建立創(chuàng)新型督查模式,實現(xiàn)目標督查的工作責(zé)任更大、要求更高。作為一家創(chuàng)新型企業(yè),華天動力督查督辦系統(tǒng)一直在不斷探索利用信息化技術(shù)打造“互聯(lián)網(wǎng)+督查”新模式,實現(xiàn)政府督查工作在線化、智能化、移動化,為政府年度重點項目工作提供事前計劃審核、事中執(zhí)行監(jiān)督、事后結(jié)果監(jiān)管,讓更多督查行為從“線下”走到“線上”,為督查工作插上“信息化”翅膀,確保中央、省、市重大決策部署全面落地落實。
年度重點工作是政府督查工作的核心,由于工作量大、涉及部門多,面臨著實際督查工作人員少、人工督查效率低、被督查部門間相互扯皮、督查結(jié)果時效滯后等問題。目前,各級政府督查方式大多采用下發(fā)督查通知、打電話催辦、上報進展情況等方式,如跟進某項任務(wù),電話要打好多遍,督查人員不得不采取電話“反復(fù)轟炸戰(zhàn)術(shù)”、“疲勞督查戰(zhàn)術(shù)”等辦法去推動督查工作,人力物力耗費不少,但效果往往不佳。
華天動力督查督辦系統(tǒng)針對政府年度重點督查工作業(yè)務(wù)特點,建立專門的年度重點工作臺賬,將每項工作的立項、辦理、督辦、提醒、結(jié)果在系統(tǒng)中實時顯示,使之一目了然,實現(xiàn)督查任務(wù)及時發(fā)布,責(zé)任明確,進展狀態(tài)清晰;可以全覆蓋、全時段、全程網(wǎng)上督查、督辦,上級部門對下級部門的承辦情況進行監(jiān)控并適時進行催辦,提高工作效率;實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握,對于應(yīng)完成需完成事項無一漏缺,同時為目標管理考核提供事實依據(jù)。
系統(tǒng)主要從以下幾個方面幫助政府機關(guān)加強年度重點工作的督查督辦工作:
1. 建立全面督查體系,捋順督查工作流程
系統(tǒng)采用多種靈活的方式支持年度督查計劃的制定和過程監(jiān)督,將督查室、目標考評辦、績效考核辦和紀委監(jiān)查辦等部門業(yè)務(wù)進行全面整合,按照“工作項目化、項目目標化、目標考評化、任務(wù)責(zé)任化”的原則,將全部年度重點督查項目納入系統(tǒng)進行辦理,每個項目明確目標、任務(wù)、時限、責(zé)任、獎懲。
2. 預(yù)警督查方式,突出抓落實過程管理
系統(tǒng)具備多種過程提醒。尤其是針對時間跨度長、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注度高的工作任務(wù),系統(tǒng)可建立覆蓋領(lǐng)導(dǎo)、督查部門、審核部門、業(yè)務(wù)部門的目標督查臺賬,方便各單位隨時查閱、在線督查的同時,設(shè)置提示預(yù)警功能,對推進滯后或臨近完成時限的事項,由系統(tǒng)自動發(fā)送短信提醒相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,督促其加快工作進度,確保按計劃推進。
華天督查督辦系統(tǒng)在過程考核方面也是一大亮點。督查督辦系統(tǒng)與績效系統(tǒng)無縫對接,可為對政府部門設(shè)置個性目標、共性目標、行政管理等內(nèi)容考核項目。實現(xiàn)督查與績效的聯(lián)動,建立目標績效管理人才庫,按季通報結(jié)果,倒逼各部門不折不扣抓好各階段性重點工作落實。
3. 督查結(jié)果共享,推動督查聯(lián)督聯(lián)動
華天督查督辦系統(tǒng)提供督查多門戶方式展示督查內(nèi)容和結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)門戶、督查門戶、業(yè)務(wù)門戶通過多種數(shù)據(jù)組合方式展示督查內(nèi)容,做到督查內(nèi)容、功能按需組合,方便各級人員查看數(shù)據(jù)和操作業(yè)務(wù)。通過督查督辦系統(tǒng)實現(xiàn)督查結(jié)果共享,為人大常委會以及組織、紀檢、巡察等單位專門授予查閱權(quán)限。由人大常委會根據(jù)對政府工作報告的督查情況,適時開展調(diào)研視察;紀檢機關(guān)對督查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)予追責(zé)問責(zé)情況,按干部管理權(quán)限和職責(zé)分工依紀依規(guī)嚴肅處理;組織部門將重大決策部署落實情況納入對干部的日??己耍谎膊鞕C構(gòu)根據(jù)督查對象的工作落實情況,適時開展機動巡察或?qū)m椦膊?,總體構(gòu)建了系統(tǒng)共建共享、多方聯(lián)動聯(lián)督的大督查格局。